ESCENARIOS POST-2020: HACIA UNA PLANIFICACIÓN INTEGRAL EN LAS CIUDADES
AE-13, Renovación urbana y 29 noviembre 2018
La planificación estratégica queda plasmada en el proceso de recopilar y manejar información, escudriñar el futuro, producir y establecer estrategias, planes, programas y acciones que permitan alcanzar objetivos fijados como resultado de este proceso de planificación.
Existe una diferencia de 10 años menos de esperanza de vida en habitantes de zonas en situación de alta vulnerabilidad que puede ser evitada con una correcta planificación y regeneración urbana. Ignacio de la Puerta
El diálogo multinivel sobre planificación integral de ciudades, regeneración urbana y financiación europea, vino de la mano de Laura Ronquillo, gerente de la Fundación Conama; Juan Rubio del Val, director del Observatorio Ciudad 3R y Jon Aguirre Such, Punto Nacional Urbact.
Durante esta jornada, siete ponentes narran su experiencia dentro de la planificación integral a nivel de tres escalas: Estado, Comunidad y Municipio, todos ellos promovidos por un objetivo común: garantizar el uso sostenible de los recursos, la generación de condiciones de equidad social en el acceso a los beneficios que las ciudades generan, y la creación de condiciones óptimas para los ciudadanos con la necesaria inversión pública y privada a largo plazo para poder alcanzarlas.
Remarcando la urgencia de implementar estas estrategias, planes, programas o acciones como forma de conciliar las necesidades a corto plazo con las metas a largo plazo, con la finalidad de lograr una economía más sostenible, mayores estándares de calidad de vida y protección del medio ambiente, mediante planes adaptables a las condiciones de cada ciudad.
Comenzando con la figura más grande de ordenación, el Estado, tanto María Dolores Ortiz (Subdirectora general de Desarrollo Urbano del Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas) como Miguel Baiget (Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo del Ministerio de Fomento), exponían los diferentes instrumentos de financiación sobre la Planificación Urbana integral y las diferentes Agendas Urbanas. Para ello, presentaba las diferentes convocatorias de fondos europeos y la actual Agenda Urbana global de Naciones Unidas y la española. Baiget destacaba que “ha sido crucial el papel de las ciudades en la autoevaluación para el desarrollo urbano sostenible”, mientras que Dolores subrayaba que “España es el segundo país, después de Italia, que más propuestas de estrategias urbanas presentan en URBACT” a nivel europeo.
El papel de las Comunidades Autónomas en la planificación urbana quedó representado en la segunda mesa por dos fuertes intervenciones: en primer lugar, Ángel María Marinero (Director general de Vivienda, Arquitectura y Urbanismo de la Junta de Castilla y León), detalló los últimos diez años de desarrollo de las políticas, estrategias y proyectos de rehabilitación y regeneración urbana en distintos municipios de Castilla y León. A su vez enfatizaba la necesidad de recuperar el prestigio del liderazgo local junto a la participación ciudadana. En segundo lugar, Ignacio de la Puerta (Director de Planificación Territorial, Urbanismo y Regeneración Urbana del País Vasco), acentuaba a través de los resultados obtenidos de estudios realizados a posteriori de las proyectos y actuaciones de planificación urbana en País Vasco, la idea de que “la regeneración urbana es rentable para la Administración Pública y genera importantes retornos económicos y sociales". A su vez, sorprendió con resultados contundentes del inventario de vulnerabilidad de la salud: “existe una diferencia de 10 años menos de esperanza de vida en habitantes de zonas en situación de alta vulnerabilidad"
Finalmente, la tercera mesa la compusieron tres representantes de los municipios grandes, medianos y pequeños. Arnau Balcells (Director del Pla de Barris del Ayuntamiento de Barcelona), mostró la regeneración urbana integral y participativa que están desarrollando en Barcelona través del Pla de Barris. Los objetivos de este gran municipio proyectan transformar cuestiones clave en los ámbitos de la educación, los derechos sociales, la actividad económica y la ecología urbana. Como representante de un municipio mediano, Juan Francisco Jerez (Concejal de Urbanismo y Vivienda/director EDUSI del Ayuntamiento de Albacete) explicó el desarrollo e impacto de las iniciativas urbanas y proyectos europeos en la evolución de Albacete, así como la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado y el nuevo Plan Director de regeneración urbana de dicho municipio de Castilla-La Mancha.
Por último, el desarrollo y los retos a los que se enfrentan los municipios de pequeña escala quedó bien representado por Ana Belén Romero (técnico de la oficina EDUSI Soria Intramuros), quien determinaba que las acciones que pueden ser óptimas y adecuadas para una gran ciudad, como puede ser la creación de una Big data, en un municipio reducido como Soria, puede suponer un gasto económico improductivo e ineficaz.
La jornada dejó varias conclusiones claves: la importancia de la participación e implicación ciudadana de forma oportuna, efectiva, transparente y dialogante en todas las etapas de la elaboración y ejecución de la estrategia y para todas sus componentes instrumentales y acciones derivadas, permitiendo que todos los actores tengan igual capacidad de participar e incidir en las decisiones.
Finalmente, se resumió la jornada por parte de Jon Aguirre y Juan Rubio haciendo hincapié en la importancia de profundizar en la internacionalización de la ciudad en el ámbito de su actividad cultural, científica, social y económica, incorporándose a nuevas redes; echando en falta, el papel de las estrategias desarrolladas en las diferentes comunidades y municipios presentadas en esta sesión, en tema de medio ambiente.
Ángela Nicolás Nicolás / Estudiante Máster en Biología de la Conservación / Twitter: @periploca1313 / correo electrónico: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.
Emma Sánchez Valero / Máster en Conservación de Biodiversidad / @emmasvalero