Pobreza Energética en España: Estudios y Talleres
En el año 2011 la Asociación de Ciencias Ambientales fue beneficiaria del Programa Empleaverde 2011 para el desarrollo del Proyecto REPEX: Rehabilitación energética de edificios: una oportunidad de empleo verde en Extremadura, una solución a la pobreza energética, proyecto que entre sus acciones contempló la realización de un primer estudio a nivel nacional analizando la problemática de la pobreza energética.
El proyecto REPEX permitió dar un paso firme en la investigación de una problemática que desde el año 2009 preocupaba a la Asociación, que si bien era más ampliamente conocida en el contexto europeo, y de forma específica en el Reino Unido, su alcance en el contexto nacional era desconocido, siendo solo tímidamente mencionada por parte de algunos medios.
Como resultado, en el año 2012 vio la luz el informe “Pobreza Energética en España. Potencial de generación de empleo derivado de la rehabilitación energética de viviendas”, que arrojaba preocupantes indicadores que indicaban que para el año 2010 un 10% de los hogares españoles se veían afectados por esta problemática, en incluso se estimó que estaba relacionada con entre 2.300 y 9.300 muertes prematuras anuales. Sin embargo, ya este primer estudio abordaba las posibles soluciones a largo plazo para paliar y erradicar esta problemática, con el foco especialmente puesto en la rehabilitación energética de edificios como un sector capaz de dar solución a través de dos vías: la mejora de la eficiencia energética de las viviendas y la generación de empleo verde.
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Desde esa primera aproximación el estudio, información y búsqueda de soluciones de la pobreza energética se ha constituido como una de las principales preocupaciones de ACA, motivando una intensa actividad de difusión en foros, congresos, eventos, medios de comunicación y redes sociales, así como su presentación a administraciones, grupos políticos o empresas, entre otros colectivos.
Como centro de toda esta actividad de información y concienciación ACA convoca anualmente la Semana Europea de la Pobreza Energética entre los días 17 y 23 de febrero, fecha que conmemora la oleada de frío de invierno de 1956, la más dura desde que se tienen registros.
En paralelo con esta labor de difusión, ACA ha continuado el análisis de la problemática con la publicación de un estudio bienal con el que no sólo ha actualizado los indicadores establecidos en el primer informe, sino que ha expandido el análisis proponiendo nuevos indicadores y profundizando en la definición y comprensión de la pobreza energética, estudiando cómo incide en diferentes grupos poblacionales, abordando conceptos como vulnerabilidad energética o desigualdad energética y proponiendo una completa propuesta de soluciones a diferentes escalas administrativas, empresas y entidades sociales.
Resultado de este trabajo se han publicado los informes “Pobreza energética en España. Análisis de tendencias (2014)” y “Pobreza, vulnerabilidad y desigualdad energética. Nuevos enfoques de análisis (2016)”, que han sido testigos de la agravación del problema durante los años de la crisis, hasta alcanzar un 11% de los hogares españolas que se declaraban incapaces de mantener su vivienda a una temperatura adecuada durante los meses de invierno y un 15% de los hogares de los hogares que destinan más del 10% de su presupuesto a asumir los costes energéticos.
La gran aceptación de los estudios realizados por parte de profesionales, administraciones, periodistas y fuerzas políticas ha propiciado que la pobreza energética ya sea ampliamente conocida por el conjunto de la sociedad, motivando el desarrollo de mecanismos legislativos específicos para combatirla, así como el trabajo de numerosas entidades y profesionales a diferentes ámbitos y escalas.
Con el objeto de promover el intercambio de conocimiento y experiencias entre las diferentes entidades que están trabajando en el estudio y/o solución de la pobreza energética, así como para hacer un llamamiento a otras entidades relacionadas, ACA convocó un ciclo de 11 talleres durante el año 2015 en Barcelona, Madrid, Sevilla y Zaragoza, que reunieron a profesionales de administraciones públicas (local, provincial, autonómica y estatal), de diferentes áreas de trabajo (vivienda, asuntos sociales, medio ambiente y sostenibilidad, hacienda, etc.), empresas que proveen soluciones a la pobreza energética desde diferentes ámbitos (medidas preventivas, eficiencia energética, energías renovables), entidades del tercer sector relacionadas con aspectos sociales (ONGs asistenciales y sociales) y ambientales (energías renovables, cambio climático), colegios profesionales de diferentes ámbitos (arquitectura, ingeniería, trabajo social), empresas energéticas, organizaciones de consumidores y usuarios, etc. cuyas principales conclusiones se recogieron en un apartado específico del estudio publicado en 2016.
Objetivos
- Analizar el fenómeno de la pobreza energética y su incidencia en el contexto nacional a través del análisis de indicadores económicos y subjetivos.
- Aproximar una definición de pobreza energética, así como de conceptos asociados a la misma, como son la vulnerabilidad y la desigualdad energética.
- Avanzar en el desarrollo metodológico y estadístico de indicadores que representen de forma exacta la incidencia de la problemática analizada o sus diferentes efectos.
- Acercar los avances metodológicos desarrollados en otros países al contexto nacional, buscando la homogenización de datos.
- Identificar las diferentes incidencias que se producen en diferentes grupos poblacionales socioeconómicos, así como las causas de las mismas.
- Identificar las diferentes incidencias que se producen a diferentes niveles geográficos, así como las causas de las mismas.
- Conocer las consecuencias de la pobreza energética a nivel doméstico, incluyendo sus efectos sobre el confort, la habitabilidad, la salud física y psíquica, la cohesión familiar, el desarrollo individual, los presupuestos familiares y la integración social, entre otros.
- Conocer las consecuencias de la pobreza energética a nivel país, incluyendo los efectos sobre la salud pública, sus gastos asociados, la cohesión social, el desarrollo rural o el mercado de viviendas, entre otros.
- Avanzar en la búsqueda de soluciones a diferentes escalas (legislativo, administrativo, estructural, social, etc.) e incentivar su adopción por parte de las entidades competentes.
- Promover el intercambio de información y colaboración entre entidades y profesionales.
- Formar a entidades y profesionales en materia de pobreza energética y sus soluciones.
- Difundir qué es pobreza energética, sus efectos y sus potenciales soluciones a la sociedad en general.
- Fomentar en el seno de la asociación el desarrollo de proyectos e iniciativas que mitiguen los efectos de esta problemática sobre los hogares.
Colaboradores
Pobreza Energética en España. Potencial de generación de empleo derivado de la rehabilitación energética de viviendas (Proyecto REPEX: Rehabilitación energética de edificios: una oportunidad de empleo verde en Extremadura, una solución a la pobreza energética) 2012
- Programa Empleaverde 2007 – 2013, programa financiado por el Fondo Social Europeo (Unión Europea), a través de la Fundación Biodiversidad, entidad dependiente del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.
- Fundación La Casa Que Ahorra.
Pobreza Energética en España. Análisis de Tendencias (2014)
- Fundación CONAMA
- Fundación La Casa Que Ahorra.
- Gest Solidaridad.
- Obra Social “la Caixa”.
Pobreza, vulnerabilidad y desigualdad energética. Nuevos enfoques de análisis (2016)
- Fundación La Casa Que Ahorra.
- WWF España.
- RMIT University
- ROTO-Frank.
- Fundación Rico Rodríguez.
- Fundación Conama.
- Instituto Superior de Medio Ambiente (ISM)
- Personas participantes en el crowdfunding: Mª Carmen Fernández Martín De la Torre, Alberto Navarro Gómez, Diego Teruel Roca, Alberto Vizcaíno López (Productor de Sostenibilidad), Fernando Martínez Salcedo, Juan Sebastián Fernández Prados (Plataforma por un Nuevo Modelo Energético de Almería), Isabel Asensio, Francisco Julián Gómez de la Cruz, Saint-Gobain ISOVER S.L., Ángel Sáez Ramírez, Marta Húmera Martínez, Tomás Tejero Badules, César García Vegas, Guillermo Martínez López, Javier de los Reyes Melero, Xavier Pallerés Carbó, Miguel Santamaría, Soledad Montero Linares (Ecoimpulso), Jesús Fernández Fernández, Íñigo Antepara López de Maturana, Verónica Benítez Jiménez, Ángela Sistiernes García, Rafael Muñoz Conde, Hyerim Yoon, Cesar García Vegas, Miguel González-Román García-Arias, Ales Azcárate Berecibar, Tomás Gómez Navarro, Xavier Sabaté Ibarz (Fòrum Ecològic), Juan Manuel Velardo Hernández, Diego Teruel Roca, Sergio Burrull Valdés, Eloy Pérez López, David Casas Abajo, Tomás Gómez Navarro, Miguel Asensio, Joan Matamalas González, Evarist Almudéver Folch, Josimar Herrera Moreno, Sergio Martín, Valentín Carrera, Esther Soriano Hoyuelos.
Participantes en el Ciclo de Talleres sobre Pobreza Energética (2015-2016)
- Abengoa
- Asociación Española de Abastecimiento de Agua y Saneamiento (AEAS)
- Agencia Andaluza de la Energía.
- Agencia Catalana del Consum.
- Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía (AVRA)
- Asociación Ibérica de Poliestireno Extruido (AIPEX)
- Alianza Contra la Pobreza Energética
- Asociación de Empresas de Servicios Energéticos (ANESE)
- APRICOT Ingeniería
- ASECENER
- Asociación Española de Fabricantes de Ventanas (ASEFAVE)
- ASISPA
- Asociación de Clientes Financieros
- Asociación Provivienda
- AVIVA Rehabilitación de edificios.
- Ayuntamiento de Barcelona
- Ayuntamiento de Fuenlabrada
- Ayuntamiento de Madrid
- Ayuntamiento de Sabadell
- Ayuntamiento de San Fernando de Henares
- Ayuntamiento de Sevilla
- Ayuntamiento de Teruel
- Ayuntamiento de Viladecans
- Ayuntamiento de Zaragoza
- Cáritas Aragón
- Confederación de Consumidores y Usuarios (CECU)
- Centro de Investigación de Recursos y Consumos Energéticos (CIRCE)
- Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Madrid
- Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid
- Colegio Oficial de Trabajadores Sociales de Madrid
- Comisiones Obreras
- Comunidad de Madrid
- Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de España
- Cruz Roja Española
- Consejo Superior de Investigaciones Científicas
- Defensor del Pueblo
- Defensor del Pueblo de Andalucía
- Diputación de Barcelona
- Diputación General de Aragón
- Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social (EAPN)
- Ebropolis
- Fundación Ecología y Desarrollo (ECODES)
- Economics for Energy
- Ecooo
- Endesa
- Facua Andalucía
- Ferrovial
- Fuel Poverty Group de Barcelona
- Fundación Conama
- Fundación Energías Renovables
- Fundación RAIS
- Fundación Tomillo
- Generalitat de Catalunya
- Green Building Council España
- Greenpeace Andalucía
- Grupo de Trabajo de Rehabilitación (GTR)
- HQH Energía
- Institut Cerdá
- Intiam Rurai
- Instituto Superior del Medio Ambiente
- Fundación La Casa Que Ahorra
- MEGARA ENERGÍA S.COOP.
- Mesa contra la Pobreza Energética de Cádiz
- Ministerio de Hacienda
- MIRUBEE
- Organización de Consumidores y Usuarios (OCU)
- Oficina Española de Cambio Climático
- Partido Socialista Obrero Español (PSOE)
- Plastic Europe
- Plataforma por un Nuevo Modelo Energético
- Red Aragonesa de Entidades Sociales para la Inclusión
- Red de Agua Pública de Aragón
- Redondando
- ROTO-FRANK
- Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda
- SOM Energía
- TRIODOS BANK
- Unión de Consumidores de Aragón
- Universidad de Huelva
- Universidad Pablo de Olavide (UPO)
- Universidad Politécnica de Madrid
- Universidad de Sevilla
- WWF España
Materiales
Estudios sobre Pobreza Energética en España
Fichas prácticas sobre Pobreza Energética
Galería de vídeos
Web del proyecto
www.pobrezaenergetica.info